Burien nằm trong một khu vực đang phát triển. Con người và văn hóa của chúng ta rất đa dạng, và nhu cầu của chúng ta vẫn tiếp tục phát sinh. Quy hoạch cộng đồng là cách để các khu dân cư của chúng ta chuẩn bị cho tương lai, với mục tiêu đáp ứng nhu cầu của những người hiện đang sinh sống, làm việc và ghé thăm nơi này.
Những chuyên gia hoạch định của thành phố sử dụng nhiều công cụ để hỗ trợ cho quy hoạch cộng đồng. Có một công cụ được gọi là kế hoạch tiểu vùng hay kế hoạch cộng đồng. Kế hoạch cộng đồng là những tập hợp con của Kế Hoạch Toàn Diện mà các thành phố bắt buộc phải có theo Đạo Luật Quản Lý Tăng Trưởng (Growth Management Act) của tiểu bang Washington.
Các kế hoạch cộng đồng giúp xác định những loại phát triển cụ thể có ý nghĩa với một khu dân cư, giúp quy hoạch các công viên và không gian mở, xác định nhu cầu giao thông và nêu chi tiết các loại thay đổi phân vùng cần xảy ra. Bên trong các kế hoạch, có thể sẽ có các nghiên cứu kiểm tra tác động về giao thông và môi trường của một số loại hình phát triển nhất định, nhu cầu nước mưa, v.v.
Bà Susan McLain, Giám Đốc Phát Triển Cộng Đồng, cho biết: “Quy hoạch cộng đồng giúp các khu dân cư phục vụ người dân tốt hơn”.
Hoạt động quy hoạch trước đây đã giúp khu trung tâm thành phố Burien sôi nổi trở lại
Do khu trung tâm thành phố Burien được Hội Đồng Khu Vực Puget Sound (Puget Sound Regional Council) ấn định là một trung tâm tăng trưởng, chúng ta cần phải có một kế hoạch trung tâm đô thị. Được hoàn thành vào năm 2019, kế hoạch trung tâm đô thị của Burien đưa ra hướng dẫn phát triển để đảm bảo chúng ta đáp ứng được các mục tiêu tăng trưởng khu vực. Cùng với những nghiên cứu trước đây liên quan đến việc phát triển khu Quảng Trường Thành Phố Burien (Burien Town Square), kế hoạch này đã tạo thuận lợi để hiện thực hóa các công trình phát triển như Kinect@Burien (xem trang x).
Các kế hoạch cộng đồng cũng nên có trọng tâm hơn. Chẳng hạn như, kế hoạch Khu Vực Tái Phát Triển Vùng Đông Bắc (Northeast Redevelopment Area, NERA) nhắm đến giải quyết một nhu cầu cụ thể – tác động của sân bay và phát triển kinh tế. Kết quả là đã xây dựng được một khu vực công nghiệp có thể hỗ trợ kho bãi cho các doanh nghiệp liên quan đến sân bay, đường sá mới và nâng cấp hệ thống thoát nước mưa của địa phương, trong đó có các hạng mục cơ sở hạ tầng xanh. Trước khi tái phát triển, khu vực này đã chịu ảnh hưởng nặng nề bởi tiếng ồn từ sân bay, khiến nó không phù hợp cho mục đích cư trú. Đến nay, nơi này đã quy tụ nhiều kho bãi, trong đó có kho chứa các loại thực phẩm làm nên tên tuổi của vùng Tây Bắc Thái Bình Dương, như cá hồi và trái sơ ri, đem lại X việc làm. Khu vực này cũng có một tuyến đường đi bộ và một đoạn Rạch Miller đã được sửa sang.
David Johanson, Chuyên Gia Hoạch Định Cấp Cao, cho biết: “Từ khóa trong quy hoạch chính là sự kiên nhẫn. Quý vị có thể chưa thấy được kết quả cho đến năm, mười hay thậm chí là 15 năm sau”. Cả kế hoạch cho khu Quảng Trường Thành Phố và kế hoạch NERA đều đã được lập từ nhiều năm trước khi hoạt động phát triển thực sự bắt đầu.
Những nỗ lực quy hoạch hiện tại đặt ra tầm nhìn cho 20 năm tới
Hiện tại, Thành Phố đang xác lập tầm nhìn trong 20 năm cho các khu dân cư Ambaum và Boulevard Park. Dọc Ambaum Blvd SW, trọng tâm sẽ là cách thức hỗ trợ phát triển hướng tới giao thông công cộng sao cho tương xứng với Tuyến H RapidRide của King County Metro, theo lịch sẽ khởi chạy trong năm 2022. Ở Boulevard Park, trọng tâm là cách để hỗ trợ một trung tâm thương mại thịnh vượng sẽ giúp ích cho các khu dân cư hiện hữu cũng như các công trình phát triển nhà ở mới.
Tiếp đó, Thành Phố sẽ tiến hành điều chỉnh đáng kể cho Kế Hoạch Toàn Diện, vốn là trung tâm những nỗ lực quy hoạch của chúng ta. Luật tiểu bang yêu cầu phải hoàn thành lần điều chỉnh này chậm nhất là vào tháng 6 năm 2024. Bản kế hoạch toàn diện là một tài liệu được thiết kế để định hướng cho hành động sau này của thành phố. Các kế hoạch toàn diện cũng trình bày tầm nhìn cho tương lai, kèm theo các mục tiêu, mục đích dài hạn cho tất cả các hoạt động ảnh hưởng tới chính quyền địa phương.
McLain cho biết: “Vấn đề quy hoạch rất phức tạp, đòi hỏi các cộng đồng phải thực sự dũng cảm và lên tiếng về tương lai, mà điều này đôi khi có thể thực sự khó khăn. Thật tuyệt vời khi thấy mọi người thấu hiểu và tạo được sự khác biệt ngay từ cấp địa phương. Tôi đã nhìn thấy mối liên hệ trực tiếp giữa công việc mà chúng tôi làm với diện mạo thực tế của thành phố. Thật tốt khi được làm việc cho một thành phố thực sự phụng sự người dân”.
Kế hoạch theo quy tắc chung
Quy hoạch cộng đồng đặt ra những quy tắc chung mà cả chính quyền đô thị và các đơn vị phát triển tư nhân đều có thể sử dụng để xây dựng nên một thành phố phù hợp hơn cho tất cả những người sinh sống, làm việc và vui chơi ở đây.
McLain chia sẻ: “Các kế hoạch chỉ ra những hành động từ phía chính quyền. Nhưng chính quyền cũng có thể xây dựng một chiến lược hành động cho tất cả những người góp phần vào sự phát triển hoặc chuyển mình của khu dân cư theo thời gian. Chính quyền cũng giúp xây dựng sự đồng thuận trong cộng đồng, để đầu tư công, tư phản ánh được nhu cầu của cộng đồng”.
Môi trường xây dựng của Burien phụ thuộc vào các chủ bất động sản tư nhân không kém gì đầu tư công. Hoạt động phát triển thường diễn ra theo cấp tăng dần. Ví dụ: trong nhiều năm, đoạn đường 1st Ave S, một trục phố chính, chưa từng có vỉa hè. Các chủ bất động sản tư nhân đã thành lập một “địa hạt cải tạo địa phương” để giúp chi trả cho việc xây dựng vỉa hè, đường điện ngầm và các hạng mục nâng cấp đường phố khác.
Các đơn vị phát triển lập thành một tiểu ban có thể xây dựng đường sá, vỉa hè mới và các hạng mục cải tạo cơ sở hạ tầng khác. Tất cả đều phải tuân thủ những quy định được đặt ra thông qua quy trình quy hoạch.
Quy hoạch công, tư có thể điều chỉnh tương xứng để khuyến khích tăng trưởng kinh tế và tạo thêm nhà ở.
Johanson cho biết: “Người dân trong cộng đồng và các đơn vị phát triển đều muốn mọi thứ dễ đoán định. Nếu mọi thứ cứ thay đổi liên tục, họ sẽ khó mà hiểu được các quy tắc và xác định xem có thể đầu tư vào đâu”.
Sự tham gia của cộng đồng là rất quan trọng đối với việc quy hoạch thành công. Người dân trong cộng đồng và các bên liên quan khác có thể đóng góp ý kiến ở nhiều thời điểm trong quy trình, bao gồm khi bắt đầu đặt ra tầm nhìn, góp ý về các ý tưởng cho khu dân cư và góp ý công khai trong các cuộc họp của Ban Quy Hoạch (Planning Commission) và Hội Đồng Thành Phố.
Kế hoạch cộng đồng là gì?
Còn được gọi là kế hoạch tiểu vùng, kế hoạch cộng đồng là một tập hợp con trong Kế Hoạch Toàn Diện. Các kế hoạch này cho biết tầm nhìn về tăng trưởng và đầu tư vào một khu vực cụ thể của thành phố trong 20 năm tiếp theo. Các kế hoạch đó khác với các kế hoạch nghiệp vụ. Kế hoạch nghiệp vụ có thể xem xét một loại hoạt động hay cơ sở nhất định, chẳng hạn như các lĩnh vực thiết yếu, giao thông, đường đi cho xe đạp và người đi bộ hay các công viên và không gian mở. Các nghiên cứu về những hạng mục cụ thể, như nước mưa hay giao thông, thường được tiến hành trong kế hoạch cộng đồng.
Quy trình lập kế hoạch cộng đồng bao gồm:
- Nghiên cứu thông tin nền
- Xác định quy mô dự án
- Thu hút sự tham gia của cộng đồng, có thể bao gồm khâu xác định tầm nhìn và phát triển ý tưởng
- Công bố bản dự thảo kế hoạch
- Các nghiên cứu
- Thuyết trình kế hoạch cuối cùng trước Hội Đồng Thành Phố
